24 мая в рамках деловой программы Петербургского международного экономического форума состоялась сессия клуба «Валдай» «Время назад: политическое соперничество против экономического взаимодействия».
Участники специальной сессии клуба «Валдай» в рамках Петербургского международного экономического форума, состоявшейся утром 24 мая, обсудили перспективы сохранения открытой международной экономической системы в условиях политизации экономических отношений. Хотя всё чаще говорится о новой холодной войне между Западом и Востоком, оценки звучали в основном оптимистичные: если ведущие глобальные игроки сохранят здравый смысл и не переведут свои торговые войны в военную плоскость, мировая экономика будет более открытой и менее волатильной, а её правила будут устанавливаться не только одним центром силы.
В последние годы нарастают негативные факторы развития мировой экономики. Это ограничение свободы торговли, потоков капитала, препятствование деятельности международных торгово-экономических организаций, наконец, политически мотивированные экономические санкции. По мнению первого вице-премьера и министра финансов России Антона Силуанова, это тупиковый путь для мировой экономики. От введения санкций страдают и третьи страны, в том числе бизнес в государствах, которые вводят такие ограничения, подчеркнул он.
Санкции, будучи однозначно негативным фактором и для экономики стран, становящихся их объектом, и для мировой экономической системы в целом, могут тем не менее стимулировать проведение давно назревших экономических реформ. По словам Силуанова, в случае России именно санкции способствовали переходу к свободному курсообразованию и более жёсткой бюджетной политике (в этом году бюджет балансируется при цене нефти в 50 долларов за баррель, а в следующем – при 40 долларах). Кроме того, подчеркнул он, Россия стоит на пороге структурных реформ, которые должны разогнать экономический рост выше базовых 1,5%.
Санкционные и торговые войны оказывают долгосрочное воздействие и на международную политическую систему. Как отметил американский финансист Джим Роджерс, президент Rogers Holding Company, Дональд Трамп своей политикой подталкивает Россию и Китай навстречу друг другу. Это подтвердил и российский министр финансов, указавший на то, что две страны развивают новые экономические связи, а многие российские компании в условиях конфронтации с Западом переориентируют свои рынки сбыта на Восток.
Всё это является частью более широкого процесса. Подорвано доверие к мировой экономической системе, в основе которой – фактическая монополия Запада в сфере финансово-экономических правил. Политизация экономических отношений странами, установившими эти правила, слишком очевидна, что не может не вызывать попытки незападных государств пересмотреть фундаментальные принципы. И, конечно, особая роль принадлежит здесь Китаю, в котором многие видят потенциальный центр новой мировой экономической системы. Как выразился Роджерс, перефразируя известный предвыборный лозунг, Дональд Трамп «возвращает Китаю величие».
Впрочем, ожидать радикальных действий со стороны Китая не стоит. По словам Сюй Ситао, главного экономиста и партнёра в компании Deloitte, экономики США и Китая в высокой степени взаимозависимы, но китайская экономика гораздо более открыта – на долю торговли приходится примерно 45% ВВП (в США – около 25%), а потому более уязвима. США обладают более мощными рычагами воздействия, но в случае их применения могут в долгосрочном плане нанести урон себе же, подчеркнул Сюй. По его словам, агрессивная экономическая политика США может в конечном итоге привести к переориентированию Китая на Европу.
В этой связи возникает вопрос о том, насколько сама Европа готова пересмотреть свою роль в мировой экономической системе. Готова ли она стать более независимым игроком, особенно в условиях обострения торгово-экономических противоречий с США, которое происходит буквально на наших глазах?
Горячую дискуссию вызвал вопрос директора клуба «Валдай» по научной работе Фёдора Лукьянова о том, сможет ли евро стать второй мировой резервной валютой наряду с долларом США, на долю которого приходится львиная доля международных расчётов. Джим Роджерс считает, что у евро есть такой шанс: поднявшись на нынешнем хаосе, доллар станет слишком дорогим и к 2030 году уже не будет мировой резервной валютой. Антон Силуанов заявил, что Россия готова задействовать евро для проведения финансовых расчётов в том случае, если европейские партнёры заявят однозначную позицию. Между тем Ксавье Роле, главный исполнительный директор Лондонской фондовой биржи (2009–2017), выразил сомнение в том, что евро сумеет стать альтернативой доллару в обозримом будущем, но подчеркнул, что миру нужна глобальная валюта или корзина валют, чтобы основа мировой экономики была менее волатильной.
Тема снижения волатильности вообще прошла красной нитью через всю дискуссию. По словам Андрея Быстрицкого, председателя Фонда развития и поддержки клуба «Валдай», Россия и Китай, выстраивая новые отношения в условиях санкционных и торговых войн, вместе создают новое пространство, на котором работают особые правила. Мир взаимосвязан, подчеркнул он, но нам всем недостаёт глобального регулирования. Собственно говоря, и нынешние политические трения связаны со страхом формирования такого мира, в котором такое глобальное регулирование является необходимостью.
Его мнение поддержал Ксавье Роле. По его словам, процессы, наблюдающиеся в мире представляют собой не новую холодную войну, а перекалибровку мировой системы. Её результатом должно стать создание глобальных экономических регулирующих рамок. «После конфронтации мы придём к серии сделок», – заключил он.
А для заключения таких сделок необходим более напряжённый диалог между отдельными странами и интеграционными объединениями. Укрепление новых институтов, свободных от политического давления, таких как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, позволяет надеяться на то, что голос незападных игроков будет звучать всё громче, что приведёт в конечном итоге к созданию рамочных организаций, способных эффективно решать вопросы глобального развития, резюмировали участники дискуссии.
